社會穩(wěn)定風(fēng)險評估（簡稱 “社穩(wěn)評估”）在項目前期的流程中，通常處于可行性研究階段后期至項目審批 / 核準(zhǔn) / 備案前的關(guān)鍵位置，是項目決策審批的重要前置環(huán)節(jié)。具體定位可結(jié)合項目前期全流程進一步明確：

項目前期的典型流程階段

項目前期一般包括以下核心階段：

項目構(gòu)思與提議階段：提出項目初步設(shè)想、目標(biāo)和必要性，形成初步規(guī)劃思路。

項目建議書階段：對項目必要性、初步方案、預(yù)期效益等進行初步分析，作為立項依據(jù)。

可行性研究階段：對項目技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性、環(huán)境影響、社會影響等進行全面深入論證，形成《可行性研究報告》。

審批 / 核準(zhǔn) / 備案階段：政府或相關(guān)主管部門對項目是否準(zhǔn)予實施進行決策。

社穩(wěn)評估的具體位置

社穩(wěn)評估需在可行性研究階段后期啟動，并在項目提交審批 / 核準(zhǔn) / 備案前完成，核心邏輯是：

銜接可行性研究：可行性研究已對項目社會影響進行初步分析，社穩(wěn)評估在此基礎(chǔ)上，更聚焦于識別項目可能引發(fā)的社會矛盾、群體訴求、風(fēng)險隱患（如征地拆遷、環(huán)境影響、就業(yè)沖擊等），并提出化解措施，其結(jié)論需納入可行性研究的社會影響分析部分，或作為獨立報告附于可行性研究報告之后。

支撐決策審批：根據(jù)《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》等規(guī)定，社穩(wěn)評估結(jié)論是項目審批、核準(zhǔn)或備案的必備依據(jù)。若評估認(rèn)為風(fēng)險不可控，項目需調(diào)整方案或暫緩?fù)七M；只有風(fēng)險可控且措施可行，項目才能進入審批流程。

總結(jié)

社穩(wěn)評估在項目前期的定位是：介于可行性研究深入論證與項目Z終決策審批之間，既是對可行性研究中社會影響分析的深化和聚焦，也是項目獲得審批許可的法定前置條件，確保項目決策兼顧經(jīng)濟效益與社會穩(wěn)定。